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条例とは?わかりやすく解説

リラックス法学部 憲法をわかりやすく解説 >条例とは?わかりやすく解説

 

地方公共団体の重要な権能のひとつが、

条例の制定権ですが、

「条例」とは、地方公共団体が、

その自治権に基いて、

その区域内の一定の事務に関する定めをする自主的立法です。

 

「条例」にあたる範囲ですが、

地方議会により制定される自主立法である「条例」はもちろん、

地方公共団体の長や、教育委員会・公安委員会等の制定する

「規則」も含まれるとするのが通説となっています。

 

条例については、憲法上留保されている事項について、

条例による規制が可能かどうかという点が問題となります。

 

要は「法律でこれを定める」と規定されているものを

「条例」で定めてもよいのかという問題です、

 

例えば憲法29条2項は、

財産権の内容は、公共の福祉に適合するやうに、

法律でこれを定める。

としていますが、これを条例で制限できるかという問題です。

 

また、31条、73条6号の「法律」としている部分を

「条例」でできるかが問題となります。

31

 

これらについては、

条例は民主的な議会によって制定されるものであるので、

法律に準ずるとして、

条例による規制も可能と解されています。

 

また、条例によって、

法律の定める基準よりも厳しい基準を

定める事ができるかという問題もあります。

94

これについては、

法律よりも厳しい基準の条例を定める事を

法律が特に排除するものでない限り、

(つまり、個別の法律で

「これより厳しい基準は定めない事」と

定めていない限り)

地方の実情に応じて

別段の規制を条例ですることは許されると解されています。

 

という事で今回は条例について説明してまいりました。

 

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